关于加强和改进在我院学生中发展党员工作的意见

 

为进一步贯彻落实《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的精神，结合我院新形势，提出关于加强和改进在我院学生中发展党员工作的意见如下：

加强和改进在学生中发展党员工作，是充分发挥党的政治优势和组织优势、做好学生思想政治教育工作、培养和造就高素质人才的迫切需要，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，对于实施科教兴国战略和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

在思想政治教育工作中，学生党员既是工作对象，又是学生工作的骨干力量。发展一名合格的党员，对发展对象本人是一次深刻的理想信念教育，对参与发展工作的党员是一次再教育和再学习的机会，对周围的同学必然会产生积极的影响和带动，产生“发展一个，带动一片”的效果。因此，积极发展优秀学生入党，既是高校育人工作的重要职责，也是高校育人工作的重要环节。有助于在大学校园营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围，同时也为党和国家培养输送更多的德才兼备的接班人和建设者。

近年来，我院各级党组织高度重视在优秀学生中发展党员工作，学生入党积极分子队伍不断壮大，学生党员数量稳步增加，在学生中发展党员工作取得了较好成绩。但与社会发展的需要还有不小差距，我院各级党组织和广大党员尤其是党员干部要进一步增强做好在学生中发展党员工作的紧迫感和责任感，切实担负起对学生培养教育的政治责任。

当前和今后一个时期在学生中发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把在学生中发展党员工作作为我院党的建设的一项重要任务，认真研究解决学生党员发展工作的新情况和新问题，以积极而慎重的态度切实抓好学生党员的培养、教育和发展工作。

目标要求是：按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求。进一步加强我院学生党员发展工作力度，将培养教育贯穿于发展学生党员工作的全过程，按照学生入党积极分子的成长规律，按照一年级早期培养，争取发展；二年级强化教育，重点发展；三年级巩固成果，适当发展工作思路。力争经过1-3年的努力，实现班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”和在校学生中党员比例上一个新台阶的工作目标。

    加强和改进在我院学生中发展党员工作，必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的指导方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，正确把握质量与数量、培养与发展、思想入党与组织入党的关系。坚持发展数量服从质量，把培养贯穿于发展工作的全过程，防止重发展轻培养；坚持思想入党是组织入党的前提条件，防止重组织入党轻思想入党。

    1、加强教育，全面提高青年学生思想道德素质和政治觉悟。

    各党总支要加强领导，充分发挥党的基层组织和党员的作用，完善和落实对广大学生的教育工作、对入党积极分子的集中教育、对发展对象的提高教育和对学生党员的继续教育的“四级教育”体系，增强思想政治工作的时代感，加强针对性、实效性和主动性。

    要把课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践等形式有机结合起来，把“两课”教育教学、学院相关网站等有效载体和党校教育有机结合起来，构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系、要把思想政治工作贯穿到具体的教学科研活动、丰富的文化娱乐活动中，运用现代科技成果和现代管理方法，不断扩大工作覆盖面，促进思想政治工作由“灌输型”向“渗透型”转变，由“传统型”向“现代型”转变。

    2、加强培养，努力构建入党积极分子培养教育的长效机制。

    各党总支要高度重视入党积极分子队伍的建设，拓宽选人视野，扩大培养范围。既要注意对积极参加社会活动、表现突出的学生的培养，也要加强对专心学业、成绩优异的学生的教育、引导．把更多的优秀人才纳入党员培养范围。坚持早选苗、早教育、早培养，及时掌握学生的入党愿望和要求，及时将基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的学生推荐、选送到党校学习和培训，被确定为入党积极分子的，应列入重点培养对象，给他们交任务、压担子，让他们担负一定的学生工作和群团工作，使其在工作实践中尽快成长和成熟起来。   

    以实施“双向培养”为载体，加强对学生和学生党员的培养。各总支要扩大“双向培养”实施的范围，在学生中广泛开展“双向培养”工作，即把学业成绩拔尖、表现突出的优秀学生培养成党员，把学生党员培养成学习拔尖、发挥先锋模范作用的优秀学生。要明确“双向培养”目标，确定重点培养的入党积极分子和党员，建立“双向培养”对象和培养档案。对学生入党积极分子的培养，要选拔优秀的教师党员和学生党员作培养人，采取“一帮一”或“一帮二”的形式，通过多方面、多形式的培训、教育活动，切实地提高入党积极分子的素质。

    重视做好学院与高中、学院与社会在发展党员工作上的衔接，做好新生入党积极分子情况调查和相关材料的收集整理，基层党组织和党员干部要克服“坐等上门”的思想，主动工作，对新生入党积极分子和有入党愿望的学生耐心教育，热情引导，为在低年级做好培养和发展党员工作打下扎实的基础。

    3、坚持标准，及时把符合条件的优秀分子发展为党员。

各党总支要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，结合实际制定党员发展中长期规划、工作目标和年度计划，做到有培养计划、有工作步骤、有发展进度、有数量和质量要求，实现发展学生党员数量的稳中有升。

要严把入党积极分子的考察关、审批关和转正关。结合青年学生的成长过程，注意把思想政治素质和学习情况、一贯表观和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以全面综合考察，要防止只注重学习成绩和工作能力，忽视政治素质和道德品质的现象；坚持党校培训、入党公示、组织预审等程序，增强考察结论的真实度和发展工作的透明度，形成正确的选人导向；及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，对他们存在的缺点和不足要及时进行批评教育和帮助，预备党员转正前，要充分征求群众意见，加强民主监督，对群众意见大、先锋模范作用不突出的预备党员，要适当延长预备期，犯有严重错误的，要取消预备党员资格。

    要进一步改进和完善公示制度。对公示中反映出的问题，要进行认真查处，使党员发展工作公开、公平、公正，杜绝党员发展弄虚作假的现象。

4、加强组织建设，充分发挥学生党支部和党建工作队伍在我院学生党员发展工作中的重要作用。

动员和组织更多的党员教师参加到学生党建和思想政治工作队伍中来。各党总支要根据学院改革发展的新情况和学生学习生活的新变化，切实加强和改进基层党组织建设，积极探索新形势下党支部的设置和运行机制，认真研究和解决好党支部建设面临的各种困难和问题。知难而进，锻炼出一支高素质高水平的学生思想政治工作队伍，要把政治素质高，思想作风好，学历层次高，具有较强组织管理能力，善于做群众工作的党员教师和党员政工人员吸收到学生思想政治工作队伍中；在高年级学生党员中选拔配备兼职政治辅导员或支部书记。

1、各党总支要高度重视在学生中发展党员工作，并列入重要议事日程，切实加强领导。要对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排；定期听取发展党员工作的专项汇报，提出有针对性的指导意见。发展学生党员工作要纳入党总支目标考核体系。

2、各党总支要设立兼职的组织员岗位，具体负责学生党建工作；配齐配强学生党支部书记，具体负责发展学生党员工作。

3、健全监督机制，完善制度，形成团委推优、支部培养、总支预审、组织部把关、党委审批的长效机制，使在学生中发展党员工作责任落实、制度规范。院党委组织部对基层党组织发展党员工作进行全过程监督，发现问题及时纠正。落实《郑州铁路职业技术学院发展党员工作程序》，坚持发展党员公示、预审备案、等规程，保证在学生中发展党员工作科学化、规范化、制度化。